目前,PPP模式正在全國(guó)范圍內(nèi)刮起熱潮,各地紛紛打包推出了PPP項(xiàng)目庫或者PPP項(xiàng)目推介會(huì)??粗刍潄y的眾多PPP項(xiàng)目,社會(huì)資本們雖然心動(dòng),但是,由于PPP模式在我國(guó)真正全面推廣并不久,很多政府和社會(huì)資本都還處于摸著石頭過河的階段,專業(yè)的咨詢公司在這個(gè)階段就顯得尤為重要。但咨詢公司的選擇目前還有幾點(diǎn)疑問。
機(jī)構(gòu)龐雜,不知該選哪一家
通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做,對(duì)于各地的財(cái)政部門而言已經(jīng)不是什么新鮮事了。但對(duì)于PPP工作而言,讓各地財(cái)政部門犯難的是,把這么專業(yè)的事交給哪家機(jī)構(gòu)去做才放心。
在PPP工作中,“物有所值評(píng)價(jià)”和“財(cái)政承受能力論證”是對(duì)各地財(cái)政部門而言非常重要的兩項(xiàng)測(cè)算。這兩項(xiàng)測(cè)算的科學(xué)準(zhǔn)確性將直接影響到他們對(duì)項(xiàng)目的決策,甚至影響到地方未來的財(cái)政狀況。
“PPP項(xiàng)目的核心是從法制的角度進(jìn)行合同管理,這就需要一批非常專業(yè)的人員來操作,單靠項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是不可能完成的,所以我們通過購(gòu)買服務(wù)的方式,依靠中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,在各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,同時(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)要把握方向,及時(shí)做出決策。”河北省邢臺(tái)市財(cái)政局副局長(zhǎng)王錫清表示。
那么,現(xiàn)在PPP相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的情況如何呢?隨著PPP熱潮在全國(guó)的掀起,市場(chǎng)嗅覺敏銳的PPP咨詢機(jī)構(gòu)也開始大量涌現(xiàn)。分析人士指出,PPP咨詢機(jī)構(gòu)的大浪淘沙也就此開始。
據(jù)記者了解,PPP涉及的專業(yè)領(lǐng)域非常廣泛,相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)需要具備法律、技術(shù)、工程造價(jià)、金融、財(cái)務(wù)、行業(yè)等多方面的綜合能力和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。從財(cái)政部門在招標(biāo)時(shí)收到的信息來看,除了具備完全資質(zhì)的之外,更多的機(jī)構(gòu)是采用機(jī)構(gòu)聯(lián)合的方式進(jìn)行組團(tuán)投標(biāo)的。
眾所周知,在咨詢服務(wù)領(lǐng)域,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所及律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)已經(jīng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的領(lǐng)域,但就PPP咨詢服務(wù)門類而言在我國(guó)尚處于初步發(fā)展階段。而且,PPP咨詢機(jī)構(gòu)目前還沒有國(guó)家相關(guān)部門的歸口管理,也沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。
資質(zhì)不清,不知如何區(qū)分
事實(shí)上,為了大力推動(dòng)PPP模式,財(cái)政部也在多個(gè)文件中提出,要積極引進(jìn)專業(yè)中介提供技術(shù)服務(wù),以完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、優(yōu)化項(xiàng)目方案。
如《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知》《在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》等文件中都有明確的規(guī)定。
在PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫資格方面也提出了不同的要求。對(duì)綜合類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),海南省特別強(qiáng)調(diào)要在國(guó)內(nèi)有成功實(shí)施完成的相關(guān)項(xiàng)目案例。此外,還要求熟悉PPP政策法規(guī)、項(xiàng)目運(yùn)作程序及內(nèi)容、項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法,那么以上就是本期小編為大家總結(jié)的有關(guān)于四川PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息,如果還想了解更多內(nèi)容歡迎來電咨詢我司!
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